按照我國現(xiàn)行《勞動法》及《勞動合同法》的規(guī)定,建立勞動關系應當訂立書面勞動合同。但在現(xiàn)實的勞動就業(yè)市場中,特別是針對大量的農(nóng)民工和面對就業(yè)困難的社會現(xiàn)狀,并非所有的勞動關系都能依照法律規(guī)定簽訂書面勞動合同。由此導致部分勞動者的合法權益不能得到有效的保護,特別是出現(xiàn)工傷事故后,用人單位往往會根據(jù)對自己利益的大小,在勞動關系、勞務關系(雇傭關系)中選擇于己有利的方式對勞動者進行賠償,而此也是司法實踐中的一個疑難問題。是故,筆者作為一名法律工作者,依據(jù)自己對法律的認知和辦案經(jīng)驗,對此區(qū)分論述如下,以企拋磚引玉。
一、事實勞動關系的法律特征
目前我國的法律法規(guī),對事實勞動關系尚無明確的規(guī)定。但在多年的實務中,對事實勞動關系的界定,基本形成如下認同概念:事實勞動關系,就是用人單位與勞動者雖然沒有訂立書面勞動合同,但雙方實際履行了勞動法所規(guī)定的勞動權利義務而形成的勞動關系。事實上的勞動關系與其他勞動關系相比,僅僅是欠缺了書面合同這一形式要件,但并不影響勞動關系的成立。因此,事實勞動關系符合我國勞動法規(guī)定的勞動關系成立的要件和特征。所謂勞動關系是指勞動者在用人單位從事勞動過程中發(fā)生的社會關系,它具有以下法律特征。
1.其主體是確定的。即一方是用人單位,具體包括企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位以及國家機關、事業(yè)單位、社會團體;另一方必然是勞動者。
2.它是平等性與不平等性兼有的社會關系。勞動關系通過勞動合同建立,是一種平等關系;然而,在實現(xiàn)上又具有隸屬性,即一方當事人隸屬于另一方當事人。如用人單位要支付報酬、勞動者要遵守勞動紀律、服從管理等。
3.它的內(nèi)容以勞動力所有權與使用權相分離為核心。在勞動關系中,勞動力所有權以依法能夠自由支配勞動力并獲得勞動力再生產(chǎn)保障為基本標志;勞動力使用權則只限于依法將勞動力用于同生產(chǎn)資料的結(jié)合。
4.它是人身關系屬性與財產(chǎn)關系屬性相結(jié)合的社會關系。勞動者向用人單位提供勞動力,將其人身在一定限度內(nèi)交給用人單位,勞動關系就其本來意義來說是一種人身關系;用人單位又要向勞動者支付工資等物質(zhì)待遇,勞動關系又同時是一種財產(chǎn)關系。
5.勞動關系的發(fā)生、變更和終止,及當事人雙方在勞動過程中的權利、義務以及勞動條件均應依法處理。由于生產(chǎn)社會化,勞動關系的概念也就擴大了,它不僅包括直接生產(chǎn)過程中發(fā)生的勞動關系,而且也包括監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理等方面所發(fā)生的勞動關系。在這里,勞動關系內(nèi)容中加入了在監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理方面的社會關系。在解釋這種關系時,指出勞動關系除了包括工時、休假、勞動報酬、職工培訓、勞動保護、勞動紀律等內(nèi)容外,還包括勞動者在勞動過程中,由于主客觀原因,暫時或永久喪失勞動能力時,必須給以物質(zhì)幫助,在法律形式上表現(xiàn)為勞動保險制度。
二、勞務關系(雇傭關系)的法律特征
勞務關系是指兩個或兩個以上的平等主體之間就勞務事項進行等價交換過程中形成的一種經(jīng)濟關系。它的法律特征表現(xiàn)為:
1.主體是不確定的。其主體可能是法人之間的關系,也可能是自然人之間的關系,還可能是法人與自然人之間的關系。
2.勞務關系的內(nèi)容和表現(xiàn)形式是多樣化的。勞務關系是由兩個或兩個以上的平等主體,通過勞務合同建立的一種民事權利義務關系。該合同可以是書面形式,也可以是口頭形式和其他形式。其適用的法律主要是《中華人民共和國合同法》。
3.勞務關系主體地位具有平等性,其性質(zhì)屬于民事法律關系,一方當事人向另一方當事人提供的是活勞動,是一種勞務行為。
4.原則上勞務的提供者自主管理,自由支配勞動力,勞務的需求者一般僅享有勞動成果,不對勞務提供者進行管理與控制。但根據(jù)提供勞務內(nèi)容的不同,在某些特定情況下勞務的需求者對勞務的提供者也有一定的管理職能。
在此需要提出我們經(jīng)常提到的一個概念——勞務合同,對勞務合同的定義,立法沒有做出規(guī)定。實踐中,人們通常將提供活勞動服務的過程稱之為勞務。與勞務有關的合同很多,除了雇傭之外,尚有承攬、出版、運送、委托、行紀、居間、寄存、倉儲等。筆者認為:勞務合同有廣義與狹義之分。廣義的勞務合同是指一切與提供活勞動服務(即勞務)有關的協(xié)議。它屬于民法調(diào)整的范疇,該合同標的是勞務。狹義的勞務合同僅指雇傭合同,即是指雙方當事人約定,在確定或不確定期間內(nèi),一方向他方提供勞務,他方給付報酬的合同。
三、兩者之間的區(qū)別
勞動法律關系與勞務法律關系的區(qū)別:(1)主體不同。勞動關系是按照《勞動法》的規(guī)定在用人單位和勞動者之間產(chǎn)生的一種不對等關系,是管理和被管理、支配和被支配的關系,是指在用人單位與勞動者之間產(chǎn)生的一種勞動者提供勞動,用人單位付報酬的穩(wěn)定關系;勞務關系是按照《合同法》產(chǎn)生的平等主體之間的契約關系,一般情況下不存在管理與被管理的情況,勞務方只要按照約定完成工作任務即可,勞務關系的產(chǎn)生、變更和消滅,以及履行,均是平等的。(2)兩者產(chǎn)生的依據(jù)不同。勞動關系是基于用人單位與勞動者之間生產(chǎn)要素的結(jié)合而產(chǎn)生的關系;勞務關系產(chǎn)生的依據(jù)是雙方的約定,是平等民事主體按照《民法通則》、《合同法》的規(guī)定,雙方意思自治的結(jié)果。(3)客體不同。勞動關系的客體是勞動關系主體雙方的權利義務共同指向的對象。即勞動者的勞動行為。勞務關系的客體比較廣泛,既包括行為,也包括物、智力成果及與人身不可分離的非物質(zhì)利益(人格和身份)。(4)兩者關系的穩(wěn)定性不同。事實勞動關系當事人之間關系較為穩(wěn)定、長久,反映的是一種持續(xù)的生產(chǎn)資料、勞動者、勞動對象之間結(jié)合的關系,而勞務關系當事人之間體現(xiàn)的是一種即時清潔或者延時清結(jié)的關系。
四、實踐中如何區(qū)分事實勞動關系和勞務關系(雇傭關系)
根據(jù)上述事實勞動關系和勞務關系的法律特征和區(qū)別,筆者認為在實踐中如何對二者之間進行區(qū)分應當把握如下幾點:
1、從用人單位的性質(zhì)上進行區(qū)分
如果用人單位是個人(非個體經(jīng)濟組織,如個體工商戶等),則可以肯定雙方之間不存在勞動關系。
但實踐中應當注意某些單位將其內(nèi)部某個環(huán)節(jié)的業(yè)務或整體承包給個人,而后承包人以個人名義與提供勞動的人員簽訂所謂的雇傭合同,如果該單位具有合法的用工主體資格,則根據(jù)目前法律規(guī)定,應當認為勞動者與該發(fā)包單位之間存在勞動關系。
2、考察勞動者是否實際接受用人單位的管理、指揮或者監(jiān)督
一般來說,如果勞動者自主管理,自由支配勞動力,用人單位的規(guī)章制度對勞動者沒有約束力,則可以排除雙方之間存在勞動關系。但如果勞動者實際接受用人單位的管理、指揮或者監(jiān)督,也并不能肯定雙方存在事實勞動關系,仍需考慮以下因素。
3、考察具體的勞動內(nèi)容
如果勞動者提供的勞動內(nèi)容是用人單位的業(yè)務組成部分,一般來說雙方之間存在事實勞動關系。如果勞動者提供的勞動內(nèi)容僅是用人單位的偶然臨時性工作,則雙方一般是雇傭關系。
4、考察用人單位是否向勞動者提供基本的勞動條件
一般來說,勞動關系的用人者要向勞動者提供一定的勞動條件,如提供一定的勞動工具、工作設備,提供一定的勞動保護條件等。而在勞務關系中,一般由勞動者自行攜帶一定的勞動工具和工作設備。