按照我國(guó)現(xiàn)行《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。但在現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)中,特別是針對(duì)大量的農(nóng)民工和面對(duì)就業(yè)困難的社會(huì)現(xiàn)狀,并非所有的勞動(dòng)關(guān)系都能依照法律規(guī)定簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。由此導(dǎo)致部分勞動(dòng)者的合法權(quán)益不能得到有效的保護(hù),特別是出現(xiàn)工傷事故后,用人單位往往會(huì)根據(jù)對(duì)自己利益的大小,在勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系(雇傭關(guān)系)中選擇于己有利的方式對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行賠償,而此也是司法實(shí)踐中的一個(gè)疑難問(wèn)題。
一、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的法律特征
目前我國(guó)的法律法規(guī),對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系尚無(wú)明確的規(guī)定。但在多年的實(shí)務(wù)中,對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的界定,基本形成如下認(rèn)同概念:事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,就是用人單位與勞動(dòng)者雖然沒(méi)有訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,但雙方實(shí)際履行了勞動(dòng)法所規(guī)定的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)而形成的勞動(dòng)關(guān)系。事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系與其他勞動(dòng)關(guān)系相比,僅僅是欠缺了書(shū)面合同這一形式要件,但并不影響勞動(dòng)關(guān)系的成立。因此,事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系符合我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)關(guān)系成立的要件和特征。所謂勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者在用人單位從事勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系,它具有以下法律特征。
1.其主體是確定的。即一方是用人單位,具體包括企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體;另一方必然是勞動(dòng)者。
2.它是平等性與不平等性兼有的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系通過(guò)勞動(dòng)合同建立,是一種平等關(guān)系;然而,在實(shí)現(xiàn)上又具有隸屬性,即一方當(dāng)事人隸屬于另一方當(dāng)事人。如用人單位要支付報(bào)酬、勞動(dòng)者要遵守勞動(dòng)紀(jì)律、服從管理等。
3.它的內(nèi)容以勞動(dòng)力所有權(quán)與使用權(quán)相分離為核心。在勞動(dòng)關(guān)系中,勞動(dòng)力所有權(quán)以依法能夠自由支配勞動(dòng)力并獲得勞動(dòng)力再生產(chǎn)保障為基本標(biāo)志;勞動(dòng)力使用權(quán)則只限于依法將勞動(dòng)力用于同生產(chǎn)資料的結(jié)合。
4.它是人身關(guān)系屬性與財(cái)產(chǎn)關(guān)系屬性相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)者向用人單位提供勞動(dòng)力,將其人身在一定限度內(nèi)交給用人單位,勞動(dòng)關(guān)系就其本來(lái)意義來(lái)說(shuō)是一種人身關(guān)系;用人單位又要向勞動(dòng)者支付工資等物質(zhì)待遇,勞動(dòng)關(guān)系又同時(shí)是一種財(cái)產(chǎn)關(guān)系。
5.勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)生、變更和終止,及當(dāng)事人雙方在勞動(dòng)過(guò)程中的權(quán)利、義務(wù)以及勞動(dòng)條件均應(yīng)依法處理。由于生產(chǎn)社會(huì)化,勞動(dòng)關(guān)系的概念也就擴(kuò)大了,它不僅包括直接生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的勞動(dòng)關(guān)系,而且也包括監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理等方面所發(fā)生的勞動(dòng)關(guān)系。在這里,勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)容中加入了在監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理方面的社會(huì)關(guān)系。在解釋這種關(guān)系時(shí),指出勞動(dòng)關(guān)系除了包括工時(shí)、休假、勞動(dòng)報(bào)酬、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)紀(jì)律等內(nèi)容外,還包括勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中,由于主客觀原因,暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí),必須給以物質(zhì)幫助,在法律形式上表現(xiàn)為勞動(dòng)保險(xiǎn)制度。
二、勞務(wù)關(guān)系(雇傭關(guān)系)的法律特征
勞務(wù)關(guān)系是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的平等主體之間就勞務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行等價(jià)交換過(guò)程中形成的一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。它的法律特征表現(xiàn)為:
1.主體是不確定的。其主體可能是法人之間的關(guān)系,也可能是自然人之間的關(guān)系,還可能是法人與自然人之間的關(guān)系。
2.勞務(wù)關(guān)系的內(nèi)容和表現(xiàn)形式是多樣化的。勞務(wù)關(guān)系是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的平等主體,通過(guò)勞務(wù)合同建立的一種民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。該合同可以是書(shū)面形式,也可以是口頭形式和其他形式。其適用的法律主要是《中華人民共和國(guó)合同法》。
3.勞務(wù)關(guān)系主體地位具有平等性,其性質(zhì)屬于民事法律關(guān)系,一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人提供的是活勞動(dòng),是一種勞務(wù)行為。
4.原則上勞務(wù)的提供者自主管理,自由支配勞動(dòng)力,勞務(wù)的需求者一般僅享有勞動(dòng)成果,不對(duì)勞務(wù)提供者進(jìn)行管理與控制。但根據(jù)提供勞務(wù)內(nèi)容的不同,在某些特定情況下勞務(wù)的需求者對(duì)勞務(wù)的提供者也有一定的管理職能。
在此需要提出我們經(jīng)常提到的一個(gè)概念——?jiǎng)趧?wù)合同,對(duì)勞務(wù)合同的定義,立法沒(méi)有做出規(guī)定。實(shí)踐中,人們通常將提供活勞動(dòng)服務(wù)的過(guò)程稱之為勞務(wù)。與勞務(wù)有關(guān)的合同很多,除了雇傭之外,尚有承攬、出版、運(yùn)送、委托、行紀(jì)、居間、寄存、倉(cāng)儲(chǔ)等。筆者認(rèn)為:勞務(wù)合同有廣義與狹義之分。廣義的勞務(wù)合同是指一切與提供活勞動(dòng)服務(wù)(即勞務(wù))有關(guān)的協(xié)議。它屬于民法調(diào)整的范疇,該合同標(biāo)的是勞務(wù)。狹義的勞務(wù)合同僅指雇傭合同,即是指雙方當(dāng)事人約定,在確定或不確定期間內(nèi),一方向他方提供勞務(wù),他方給付報(bào)酬的合同。
三、兩者之間的區(qū)別
勞動(dòng)法律關(guān)系與勞務(wù)法律關(guān)系的區(qū)別:(1)主體不同。勞動(dòng)關(guān)系是按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定在用人單位和勞動(dòng)者之間產(chǎn)生的一種不對(duì)等關(guān)系,是管理和被管理、支配和被支配的關(guān)系,是指在用人單位與勞動(dòng)者之間產(chǎn)生的一種勞動(dòng)者提供勞動(dòng),用人單位付報(bào)酬的穩(wěn)定關(guān)系;勞務(wù)關(guān)系是按照《合同法》產(chǎn)生的平等主體之間的契約關(guān)系,一般情況下不存在管理與被管理的情況,勞務(wù)方只要按照約定完成工作任務(wù)即可,勞務(wù)關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅,以及履行,均是平等的。(2)兩者產(chǎn)生的依據(jù)不同。勞動(dòng)關(guān)系是基于用人單位與勞動(dòng)者之間生產(chǎn)要素的結(jié)合而產(chǎn)生的關(guān)系;勞務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的依據(jù)是雙方的約定,是平等民事主體按照《民法通則》、《合同法》的規(guī)定,雙方意思自治的結(jié)果。(3)客體不同。勞動(dòng)關(guān)系的客體是勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的權(quán)利義務(wù)共同指向的對(duì)象。即勞動(dòng)者的勞動(dòng)行為。勞務(wù)關(guān)系的客體比較廣泛,既包括行為,也包括物、智力成果及與人身不可分離的非物質(zhì)利益(人格和身份)。(4)兩者關(guān)系的穩(wěn)定性不同。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間關(guān)系較為穩(wěn)定、長(zhǎng)久,反映的是一種持續(xù)的生產(chǎn)資料、勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象之間結(jié)合的關(guān)系,而勞務(wù)關(guān)系當(dāng)事人之間體現(xiàn)的是一種即時(shí)清潔或者延時(shí)清結(jié)的關(guān)系。
四、實(shí)踐中如何區(qū)分事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系(雇傭關(guān)系)
根據(jù)上述事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系的法律特征和區(qū)別,個(gè)人認(rèn)為在實(shí)踐中如何對(duì)二者之間進(jìn)行區(qū)分應(yīng)當(dāng)把握如下幾點(diǎn):
1、從用人單位的性質(zhì)上進(jìn)行區(qū)分
如果用人單位是個(gè)人(非個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,如個(gè)體工商戶等),則可以肯定雙方之間不存在勞動(dòng)關(guān)系。
但實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意某些單位將其內(nèi)部某個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)或整體承包給個(gè)人,而后承包人以個(gè)人名義與提供勞動(dòng)的人員簽訂所謂的雇傭合同,如果該單位具有合法的用工主體資格,則根據(jù)目前法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為勞動(dòng)者與該發(fā)包單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系。
2、考察勞動(dòng)者是否實(shí)際接受用人單位的管理、指揮或者監(jiān)督
一般來(lái)說(shuō),如果勞動(dòng)者自主管理,自由支配勞動(dòng)力,用人單位的規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者沒(méi)有約束力,則可以排除雙方之間存在勞動(dòng)關(guān)系。但如果勞動(dòng)者實(shí)際接受用人單位的管理、指揮或者監(jiān)督,也并不能肯定雙方存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,仍需考慮以下因素。
3、考察具體的勞動(dòng)內(nèi)容
如果勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)內(nèi)容是用人單位的業(yè)務(wù)組成部分,一般來(lái)說(shuō)雙方之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。如果勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)內(nèi)容僅是用人單位的偶然臨時(shí)性工作,則雙方一般是雇傭關(guān)系。
4、考察用人單位是否向勞動(dòng)者提供基本的勞動(dòng)條件
一般來(lái)說(shuō),勞動(dòng)關(guān)系的用人者要向勞動(dòng)者提供一定的勞動(dòng)條件,如提供一定的勞動(dòng)工具、工作設(shè)備,提供一定的勞動(dòng)保護(hù)條件等。而在勞務(wù)關(guān)系中,一般由勞動(dòng)者自行攜帶一定的勞動(dòng)工具和工作設(shè)備。