“買斷工齡是一個(gè)歷史遺留問題，但也是需要國(guó)家和政府相關(guān)部門正視和解決的問題�！比ツ耆珖�(guó)兩會(huì)上，十一屆全國(guó)政協(xié)委員蔡繼明曾提交了一份《關(guān)于妥善安置煙草行業(yè)買斷工齡職工的提案》，關(guān)注的正是煙草行業(yè)的各企業(yè)被買斷工齡職工的權(quán)益保護(hù)問題。今年全國(guó)兩會(huì)上，作為全國(guó)人大代表的蔡繼明再次將相關(guān)材料提交到大會(huì)，呼吁解決煙草行業(yè)3萬余名被買斷工齡職工的安置問題。
蔡繼明在接受采訪時(shí)告訴記者，他關(guān)注這一問題，緣起于煙草行業(yè)“斷友”帶著自己的遭遇和訴求到他的辦公室反映問題，“陸陸續(xù)續(xù)來過很多人反映被買斷工齡后遭遇的生存困境，這個(gè)群體的數(shù)量并不小，這讓我意識(shí)到問題的重要性和迫切性，因此決定把這些‘?dāng)嘤选从车那闆r和訴求寫成提案和議案�！�
本世紀(jì)初，煙草行業(yè)各企業(yè)為解決人員冗余問題，紛紛進(jìn)行裁員增效，辦法主要是對(duì)一部分職工“買斷工齡”，由于缺乏合理的善后措施，引發(fā)了許多被買斷工齡職工的不滿。蔡繼明介紹，“斷友”的質(zhì)疑和不滿主要有幾點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償過低，通常只有1－3萬元補(bǔ)償。而且，許多職工反映，用于買斷的錢被以各種名義扣除后所剩無幾，甚至有的企業(yè)以拖欠的工資來抵經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。二是采用了非職工自愿的手段。有的職工本身并不愿意被買斷工齡，但是煙草企業(yè)通常宣傳說買斷工齡是必須的，早點(diǎn)接受還有補(bǔ)償，晚了就什么都沒有。職工往往因此而被動(dòng)接受。“雖然名義上是與員工協(xié)議解除勞動(dòng)關(guān)系，但實(shí)際上員工在簽署協(xié)議時(shí)處于被動(dòng)、弱勢(shì)的地位，可能因?yàn)樾畔⒉粚?duì)等，對(duì)自身權(quán)益不知曉，稀里糊涂就簽了字�！辈汤^明說。
職工反映最多的是買斷工齡后的福利待遇問題。大批被買斷工齡職工缺乏社會(huì)保障。有些職工干了30年，被買斷工齡時(shí)，還當(dāng)做臨時(shí)工不給正常的社會(huì)保險(xiǎn)。有些雖然給上保險(xiǎn)，但是從每月給的生活費(fèi)里扣除，以至于被買斷工齡者幾乎沒有了收入。被買斷工齡職工和正常退休職工待遇落差也特別大。蔡繼明給記者舉了個(gè)例子，他曾經(jīng)接待了一位來自河南鄧州的“斷友”，據(jù)這位職工反映，在當(dāng)?shù)兀瑹煵菪袠I(yè)退休職工月收入超過3000元，普通退休職工養(yǎng)老金為1500元左右，而作為臨時(shí)工被買斷工齡的職工甚至沒有養(yǎng)老金，只有每月300多元生活費(fèi)。
“這些職工曾經(jīng)為國(guó)企、國(guó)家做出了犧牲和貢獻(xiàn)，應(yīng)該給予他們妥善的安置，尤其需要糾正與相關(guān)法律、政策不符的做法。”蔡繼明說，這些職工的訴求集中在幾個(gè)方面:一是希望糾正煙草企業(yè)的違法解聘，獲得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；二是希望能夠享受下崗、失業(yè)職工待遇。由于“買斷職工”在法律和政策文件中都沒有界定，這個(gè)群體雖然有失業(yè)之實(shí)，卻無法享有國(guó)家給予下崗失業(yè)人員的優(yōu)惠政策；三是希望用人單位能為他們補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)。
“這些訴求是合情合理的，但是相關(guān)部門一直不予理睬。”蔡繼明遺憾地說，自己兩年來連續(xù)向兩會(huì)提交材料反映這一問題，也沒有得到讓人滿意的答復(fù)�！斑@些職工被推向社會(huì)，沒有給予任何社會(huì)保障，是企業(yè)的失責(zé)，在現(xiàn)有的法律體系和社�？蚣芟拢矐�(yīng)該給這部分人一個(gè)說法�！辈汤^明呼吁，有關(guān)部門應(yīng)俯下身來聽聽這些職工的需求，做更多的調(diào)查研究來解決這個(gè)問題。他表示，還有各個(gè)行業(yè)的“斷友”不斷地向他反映情況，明年他還會(huì)繼續(xù)向大會(huì)提交議案，為這些職工發(fā)聲。
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